据悉，为了做好2012年“两会”建议和提案办理工作，将采纳第8360号人大建议《关于对我国应对气候变化立法的几点建议》中的核心内容：“在‘控制非能源活动温室气体排放’和‘高排放产品节约与替代’方面，将用应对气候变化基金支持高强石膏产业发展、用石膏砂浆代替水泥砂浆，由此而减少的碳排放量可以进入各地区的碳排放统计中。”从而为我国石膏产业发展提供了强大的政策与市场驱动力。
这是因为可浇筑、高耐久高强石膏的生产，基本不排放CO2，废弃的石膏经简单加工后还可重复使用。目前，国际上研究的高强石膏其强度已超过60MPa，并具有抗侵蚀、耐气候等良好的耐久性能。可浇筑、高耐久高强石膏能替代水泥混凝土，具有原料来源广、价格低廉、建筑住房更为舒适等优点，是世界上真正意义上的绿色建材。石膏产品具有消磁、消声、调光、调温、隔热、防火、抗静电性能，同时还具有低碳（能耗低）和可循环利用的特点；石膏产品可调节空气干湿度，是最适合人类健康生活的内墙材料，在发达国家早已普及。
我国是世界上天然石膏储量最多的国家，已探明各类石膏总储量约570亿吨；我国发电以燃煤为主，每年排放大量烟气脱硫石膏，2011年排放量达6000万吨，其利用率仅为50%，且用作水泥辅料的大宗利用已基本饱和；在山西、内蒙古、陕西、贵州等地，火电厂较为集中，脱硫石膏产生量大，再加上受市场等因素的限制，利用规模很小。根据我国能源规划预测，2020年发电用煤将达到20亿吨，届时脱硫石膏的排放量将达到1亿吨左右，同时我国每年还要排放磷石膏5000多万吨，其利用率更低。在“三废”中，固废对生态环境的影响面最大，它占用土地，污染水体和土壤，其粉尘恶化空气质量，并且还具有持久性。工业副产石膏松散如豆腐渣状，晴天太阳暴晒后，挥发后的酸性物质又加重了“酸雨”的威胁，渗入土地农田，污染地表水和地下水，进入我们的食物链；被分解的石膏粉末随风带入空气形成悬浮微粒，影响植物光合作用导致植物死苗、黄叶、烂叶或落花落果；石膏粉末被分解释放的有害物质使长期户外作业的人群造成皮肤、血液、五官、肺部等部位的疾病。
我国每年仅新增建筑面积20亿平方米，大约需要6亿吨建筑砂浆，消耗水泥1.5亿吨；如果都用高强石膏砂浆代替水泥砂浆（这在发达国家已成熟），就可以负成本地减少1亿吨以上的CO2排放量,同时节约标煤上千万吨。与麦肯锡公司2009年所做的《中国的绿色革命：实现能源与环境可持续发展的技术选择》报告中核能、太阳能、风能、煤气化循环技术、电动汽车和碳捕存等途径的碳减排（正）成本和潜力对比，如果实现上述代替每年能够减少碳减排成本上千亿元。国务院《“十二五”控制温室气体排放工作方案》中也明确提出，推广利用脱硫石膏等非碳酸盐原料生产水泥。而我国在建筑物内部墙面使用石膏砂浆（粉刷石膏）正处于前期发展阶段，建筑物内地面使用的石膏砂浆（自流平石膏）则尚未产业化。因此，高强石膏产业市场发展前景极具潜力，市场额可达数百亿元。
综上所述，应坚决按照十八大报告“生态文明”建设的新精神和借助我国应对气候变化立法，利用政策先机加快发展高强石膏产业，为我国东部地区提供一种能够负成本调控当地碳排放强度和总量的产品。随着世界碳减排压力的不断增大，我国各地区都要实施碳排放总量控制和碳交易，碳排放权的价格将会越来越高，从而高强石膏砂浆代替水泥砂浆的性价比也将越来越高，市场对高强石膏的认知程度和需求量也会越来越高。因此，石膏行业应将脱硫石膏生产高强石膏、石膏水泥（全天候石膏胶凝材料）的产业化作为主攻方向，并以电厂大宗废弃物——脱硫石膏的综合利用，带动整个石膏产业的发展。国家有关部门应从产品生命周期内的碳排放量进行评估，从根本上用行政责任约束碳排放总量，支持发展低碳产品代替高碳产品的产业。
总之，建材行业的发展要遵循温室气体减排的要求，积极发展石膏产业，生产真正的低碳产品，从而不仅完成建筑节能的目标，还使节能建筑从原材料做起，为低碳建筑、绿色建筑的发展打下坚实基础。
